編者按

　　“優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時?！?/span>

　　近日，省委副書記、省長毛偉明在全省優(yōu)化營商環(huán)境推進會上強調，要以“十個堅決”，加快打造走在全國前列的市場化法治化國際化營商環(huán)境。

　　各市州如何貫徹落實好本次會議精神，打造優(yōu)化營商環(huán)境“升級版”？湖南省政府門戶網站推出《優(yōu)化營商環(huán)境 永遠在路上·市州行動》報道專欄，亮出14個市州優(yōu)化營商環(huán)境的高招、絕招。

衡陽

建立制度補丁機制

以問題“動態(tài)清零”促服務效能提升

　　2021年以來，衡陽市堅決貫徹落實省委、省政府安排部署，奮力推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，首創(chuàng)“企業(yè)賦碼保護機制”入選“中國改革2021年度案例”。

　　下一步，衡陽將全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，做到“十個堅決”，用心用情用力打造營商環(huán)境“升級版”。

為降低市場主體辦稅成本，衡陽市大力推行“非接觸式”辦稅繳費服務。

　　一、兌現(xiàn)政策，確保政策剛性落實

　　不折不扣落實國、省各項惠企政策，切實增強企業(yè)的政策獲得感。

　　全面梳理政策

　　實行國省市涉企政策清單化管理，在政策發(fā)布之日起5個工作日內上傳至賦碼保護平臺，讓企業(yè)及時掌握惠企政策。

　　精準制定政策

　　圍繞“四上企業(yè)”、專精特新“小巨人”企業(yè)等市場主體培育出臺有針對性的政策，把精準精細服務做到“讓企業(yè)無話可說”。

　　嚴格兌現(xiàn)政策

　　聚焦“三大支撐八項重點”，全面推行惠企政策“免申即享”，嚴格落實財稅支持、金融服務、科技孵化、人才引進、專利保護等政策，營造良好政策生態(tài)。

　　二、創(chuàng)建機制，加快問題“動態(tài)清零”

　　始終堅持問題導向，建立制度補丁機制，以問題“動態(tài)清零”促服務效能提升。

　　針對涉企檢查執(zhí)法不規(guī)范等問題

　　全面推進創(chuàng)新建立的賦“碼”保護機制，通過線上預約、賦碼入企、碼上評價、回應訴求等方式，切實規(guī)范訪企公務活動，確保做到“有求必應、無事不擾”。

　　針對項目跟蹤服務不到位等問題

　　用好創(chuàng)新建立的重大項目建設“五制一平臺”和專班推進工作制，完善“云調度”平臺信息系統(tǒng)，實行項目建設全周期、全流程、全天候管理，對“一核兩電三色四新”等14條產業(yè)鏈，實行“常委+副市長”聯(lián)系重點項目，及時有效破解推進過程中的“難點”“痛點”“堵點”問題。

　　針對“小鬼難纏”等問題

　　以建設“清廉衡陽”為抓手，開展查“三鬼”、治“五亂”，開展涉企收費專項治理，嚴肅整治破壞營商環(huán)境的行為，著力構建親清新型政商關系。

　　三、優(yōu)化服務，推進標準化規(guī)范化便利化

　　完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化。

　　全面放寬市場準入門檻

　　嚴格落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實，允許“一照多址”“一址多照”“集群注冊登記”，探索以市場主體信用為基礎的市場準營制度改革。

　　大力精簡審批辦事流程

　　全面推行“一件事一次辦”“不見面審批”“一網通辦”“全程網辦”“跨域通辦”，持續(xù)開展“減證便民”行動，推進“照后減證”和簡化審批，著力打造“無證明城市”。

　　建立超時默認追責機制

　　對手續(xù)齊全合法有效的申請事項，實行超時默認，延時追責，以硬招實招推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

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