本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)編制。年報(bào)由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、資料查詢情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和政府收支情況、主要問題和改進(jìn)措施等部分組成。年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在湖南省國(guó)土資源廳門戶網(wǎng)站(http:// www.gtzy.hunan.gov.cn)下載。如需咨詢,請(qǐng)與湖南省國(guó)土資源廳辦公室聯(lián)系(地址:長(zhǎng)沙市天心區(qū)湘府西路8號(hào),郵編:410004,電話:0731-89991327)。
一、主要工作情況
2016年度,我廳認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的要求,認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,全面推進(jìn)全省國(guó)土資源政務(wù)公開工作。
(一)推進(jìn)“五公開”情況。一是推進(jìn)重大決策決定、執(zhí)行和落實(shí)情況公開。將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大決策法定程序,廣泛征求意見,提高了決策的科學(xué)性和透明度。如制訂湖南省國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃時(shí),多次組織由院士等專家參加的論證,并在廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。2016年7月,就《湖南省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享辦法》組織召開聽證會(huì),來自省公安廳等10多個(gè)省直單位的同志和群眾代表提出了意見和建議;對(duì)于重大項(xiàng)目征用地等重大事項(xiàng),事先組織開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,防范因此產(chǎn)生的信訪事件。對(duì)承擔(dān)省委省政府部署的重點(diǎn)工作改革事項(xiàng)、民生實(shí)事、政務(wù)公開等,嚴(yán)格細(xì)化公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等,并實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。對(duì)于督查發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實(shí)情況和政策落實(shí)過程中不作為、慢作為、亂作為的問責(zé)和獎(jiǎng)懲情況也及時(shí)公開。二是及時(shí)調(diào)整和完善了權(quán)力清單、責(zé)任清單的公開。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修改及“放管服”改革的推進(jìn),將取消、下放、保留的行政審批事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公開。制定保留的中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)清單,以及清理規(guī)范后保留為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)清單,都通過門戶網(wǎng)站集中展示,并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。2016年6月,下發(fā)了《湖南省國(guó)土資源廳關(guān)于清理規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批和中介服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)的通知》(湘國(guó)土資發(fā)〔2016〕22號(hào)),就省級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)審批和中介服務(wù)有關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)通知說明,并要求市級(jí)、縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)參照本《通知》對(duì)市級(jí)、縣級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)審批和中介服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范。根據(jù)“三定方案”規(guī)定和權(quán)力清單、責(zé)任清單,將湖南省國(guó)土資源廳重大行政決策事項(xiàng)(包括編制全省土地利用總體規(guī)劃、制定全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理重大政策措施等9項(xiàng))和湖南省國(guó)土資源廳重大行政決策聽證事項(xiàng)(制定全省國(guó)土資源管理重大政策文件、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大行政決策聽證事項(xiàng)等5項(xiàng))都在廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示。三是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。制定了《2016年國(guó)土資源政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,明確了省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源部門2016年政務(wù)公開的重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)建議提案辦理公開,在廳門戶網(wǎng)站開辟 “建議提案辦理”專欄,及時(shí)公開建議辦理工作方案、具有代表性的建議內(nèi)容摘要、不定期更新辦理工作進(jìn)展有關(guān)情況和非涉密答復(fù)意見或形成的政策措施等。印發(fā)了《關(guān)于做好公文公開有關(guān)工作的通知》,按要求需要公開的文件,3個(gè)工作日內(nèi)在廳門戶網(wǎng)站公開。推進(jìn)預(yù)決算公開,并細(xì)化公開內(nèi)容。及時(shí)完整地公開了政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)信息公開。推進(jìn)土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)信息公開,推進(jìn)征地信息公開,主動(dòng)公開了廳本級(jí)建設(shè)用地審批信息(涉密項(xiàng)目除外),并在市州局網(wǎng)站建立統(tǒng)一征地信息專欄發(fā)布相關(guān)征地信息(如征地告知書、征收土地公告、安置方案公告、征地補(bǔ)償公告、土地征收批復(fù)單、一書四方案等)。推進(jìn)了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息公開,發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后,及時(shí)發(fā)布災(zāi)情、發(fā)生原因、災(zāi)害應(yīng)急救援等信息。四是推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察信息公開。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法公示制度,將職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等在門戶網(wǎng)站上公開。利用“國(guó)土資源違法違規(guī)執(zhí)法專欄”,及時(shí)將掛牌督辦、公開通報(bào)的國(guó)土資源違法違規(guī)案件、掛牌督辦案件的查處結(jié)果向社會(huì)公布。進(jìn)一步完善了12336國(guó)土資源違法舉報(bào)工作。五是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。加快推進(jìn)了政務(wù)大廳建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化了其政務(wù)公開工作職能,制定了政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。充分利用大屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施提供政務(wù)公開服務(wù)。加快推進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,積極推動(dòng)電子政務(wù)大廳建設(shè),實(shí)現(xiàn)了服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。推進(jìn)了不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢服務(wù)。正加快不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢平臺(tái)建設(shè),在14個(gè)市州已完成部署,將依法提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢服務(wù)。六是推進(jìn)科技成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開。在廳門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布了最新國(guó)土資源科技成果和國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息。做好了國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開工作,包括全省土地利用變更調(diào)查結(jié)果、城鎮(zhèn)土地利用數(shù)據(jù)匯總成果、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案信息等。
(二)開展政策解讀情況。一是明確解讀責(zé)任。堅(jiān)持“誰起草、誰解讀”的原則,要求牽頭處室做好出臺(tái)的重要政策措施的解讀,對(duì)重要政策措施由廳主要負(fù)責(zé)人帶頭宣講。2016年6月,省政府召開了《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約集約用地的意見》新聞發(fā)布會(huì),方先知廳長(zhǎng)解讀了《意見》出臺(tái)的背景、我省推進(jìn)節(jié)約集約用地的目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施并回答記者提問。二是突出解讀重點(diǎn)。圍繞與國(guó)土資源領(lǐng)域相關(guān)的省委省政府常務(wù)會(huì)議議題和出臺(tái)的政策法規(guī)等,撰寫解讀文章、安排媒體采訪,深入解讀政策出臺(tái)背景和主要內(nèi)容。2016年針對(duì)國(guó)土資源部出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧、不動(dòng)產(chǎn)登記、地質(zhì)找礦、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收等重要政策在門戶網(wǎng)站上公開解讀或轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)權(quán)威解讀共9篇。2016年7月,在走進(jìn)紅網(wǎng)“百姓問廳長(zhǎng)答——新理念落地湖南系列訪談”欄目中,方先知廳長(zhǎng)就貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念與廣大網(wǎng)友開展互動(dòng),也積極回應(yīng)了農(nóng)民建房用地保障、征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)要領(lǐng)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等大家十分關(guān)注的話題,取得了良好效果。三是規(guī)范解讀程序。出臺(tái)的重要政策,牽頭起草處室必須將政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織,同步審簽,同步部署。以廳名義出臺(tái)的政策文件,須將解讀方案、解讀材料一并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。文件公布時(shí),相關(guān)解讀材料與文件同步在國(guó)土資源相關(guān)雜志和廳門戶網(wǎng)站等媒體發(fā)布。政策執(zhí)行過程中,密切跟蹤輿情,及時(shí)解疑釋惑。四是豐富解讀方式。積極運(yùn)用解讀評(píng)論文章、政策問答、在線訪談、媒體專訪、答記者問、新聞發(fā)布會(huì)、新媒體等方式,開展解讀工作。此外,運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式展現(xiàn)。積極推進(jìn)國(guó)土資源專家?guī)旖ㄔO(shè),聯(lián)系和選聘掌握國(guó)土資源政策、熟悉業(yè)務(wù)工作的專家學(xué)者,以接受訪談、撰寫文章等方式,對(duì)政策文件進(jìn)行深入解讀。
(三)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。一是明確回應(yīng)責(zé)任。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,凡是涉及我廳的輿情,相關(guān)處室和宣傳中心都及時(shí)予以積極回應(yīng)。如2016年7月,古丈縣墨戎鎮(zhèn)龍鼻村九組泥石流地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,引起社會(huì)公眾極大關(guān)注,省廳組織多批應(yīng)急調(diào)查小組,開展應(yīng)急救援。同時(shí),尹學(xué)朗副廳長(zhǎng)、地環(huán)處和地環(huán)總站負(fù)責(zé)同志積極回應(yīng)記者采訪,該事件被多家媒體報(bào)道。二是把握輿情收集重點(diǎn)。明確要求重點(diǎn)了解涉及省委省政府重要決策部署,廳長(zhǎng)辦公會(huì)議確定事項(xiàng)的政務(wù)輿情信息,涉及公眾切身利益且可能產(chǎn)生較大影響的媒體報(bào)道和引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能影響政府形象和公信力的輿情信息。三是做好研判處置。對(duì)收集到的輿情加強(qiáng)研判,區(qū)別不同情況,明確由具有處置權(quán)的處室處理。要求各處室對(duì)建設(shè)性的意見要及時(shí)吸納,吸納情況要對(duì)外公布。做好專項(xiàng)回應(yīng)引導(dǎo)工作,圍繞國(guó)土資源數(shù)據(jù)發(fā)布和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重大改革舉措、重大督查活動(dòng)、重大突發(fā)事件等,做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作。四是提升回應(yīng)效果。針對(duì)重大政務(wù)輿情,積極與相關(guān)部門和單位的研究會(huì)商,提高了回應(yīng)的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。明確了負(fù)責(zé)處置的處室是突發(fā)事件信息發(fā)布第一責(zé)任人,要求第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息、初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布后續(xù)信息。截至目前,共組織集中采訪7次,發(fā)表廳長(zhǎng)署名文章2次,廳領(lǐng)導(dǎo)、處室、直屬單位接受訪談13次,舉行發(fā)布會(huì)5場(chǎng)。如針對(duì)2016年我省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率比往年偏高,局部地區(qū)強(qiáng)降雨導(dǎo)致部分地區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性增大,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)更為嚴(yán)峻的情況,我廳廳長(zhǎng)方先知在2016年4月份省政府召開的地質(zhì)災(zāi)害防治新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)了地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)情況并回答記者提問,新華社、湖南衛(wèi)視等30余家省內(nèi)外主流媒體記者參加了發(fā)布會(huì)。從2016年5月份開始,省委宣傳部以“樹立新理念建設(shè)新湖南”為主題,在全省范圍內(nèi)開展“熱點(diǎn)話題談心錄”專題形勢(shì)政策宣傳活動(dòng),“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記”被作為國(guó)土資源熱點(diǎn)話題,列入省委宣傳部專題宣傳內(nèi)容。廳黨組書記、廳長(zhǎng)方先知署名文章《明晰產(chǎn)權(quán)的有效舉措——我省如何實(shí)施好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記》在全省、市媒體同時(shí)刊發(fā),國(guó)家級(jí)媒體刊發(fā)的有光明網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等10多家媒體,在全省乃至全國(guó)引起廣泛反響。
(四)政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。一是建立健全工作機(jī)制。“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,辦公室牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn),各處室具體承辦,信息中心提供技術(shù)支撐,紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督落實(shí)。廳信息中心負(fù)責(zé)歸集整理各處室提供的政務(wù)信息并在廳門戶網(wǎng)站分類發(fā)布,按月統(tǒng)計(jì)和公布各責(zé)任處室政務(wù)信息上報(bào)數(shù)據(jù)。二是建立效果評(píng)估機(jī)制。建立健全了量化評(píng)估指標(biāo)體系,通過第三方評(píng)估、民意調(diào)查等方式,對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室公開、解讀、回應(yīng)、傳播的效果進(jìn)行評(píng)估。并將評(píng)估結(jié)果及時(shí)予以內(nèi)部通報(bào),作為政務(wù)公開績(jī)效考核的重要參考。三是強(qiáng)化考核問責(zé)機(jī)制。將政務(wù)公開工作納入了廳績(jī)效考核體系,所占分值權(quán)重不低于4%。并強(qiáng)化了激勵(lì)與問責(zé)制度,對(duì)公開工作推動(dòng)較好的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰;對(duì)重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)問題不回應(yīng)的,嚴(yán)肅批評(píng)、公開通報(bào);對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(五)制度機(jī)制建設(shè)情況。一是做好工作部署。2016年7月份,《2016年國(guó)土資源政務(wù)公開工作要點(diǎn)》下發(fā)至全省國(guó)土資源系統(tǒng),明確要求廳本級(jí)及各單位堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進(jìn)全省系統(tǒng)政務(wù)公開工作,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,為新常態(tài)下法治國(guó)土、陽(yáng)光國(guó)土、廉潔國(guó)土建設(shè)提供有力保障。二是完善制度規(guī)范。積極推進(jìn)主動(dòng)公開目錄體系建設(shè),進(jìn)一步明確國(guó)土資源重點(diǎn)領(lǐng)域“五公開”的內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等。計(jì)劃在2017年年底前,在對(duì)系統(tǒng)內(nèi)公開內(nèi)容進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,將制定國(guó)土資源主動(dòng)公開基本目錄,并根據(jù)新情況動(dòng)態(tài)更新,不斷提升主動(dòng)公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。依法積極穩(wěn)妥制定了廳政務(wù)公開負(fù)面清單,細(xì)化明確不予公開范圍。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,以及公開后危機(jī)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)應(yīng)納入負(fù)面清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。三是加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)。在2016年初制定了政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)年度計(jì)劃,安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容,邀請(qǐng)對(duì)政務(wù)公開有深入研究的專家學(xué)者授課,以不斷提升提高政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化水平。四是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。2016年繼續(xù)開展了以征地信息公開為主線的政務(wù)公開工作調(diào)研,并將1-5月份了解的情況在2016年市州辦公室和綜合研究工作會(huì)議上予以通報(bào),并對(duì)下步加強(qiáng)政務(wù)公開工作提出了要求。
(六)政務(wù)服務(wù)開展情況。目前政務(wù)大廳按要求共設(shè)置有11個(gè)辦事窗口,涵蓋土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪三大業(yè)務(wù)的受理、初審、繳費(fèi)、批單領(lǐng)取等事項(xiàng),現(xiàn)有業(yè)務(wù)均在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)審批。行政審批及辦事服務(wù)項(xiàng)目辦理流程嚴(yán)格按照辦事指南的要求,所有審批事項(xiàng)在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。政務(wù)大廳(窗口)工作人員嚴(yán)格按照《廳政務(wù)大廳管理規(guī)定》的要求管理,并結(jié)合2016年開展的“兩學(xué)一做”活動(dòng),開展“崗位做貢獻(xiàn),合格見行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。每季度評(píng)選業(yè)務(wù)標(biāo)兵、服務(wù)標(biāo)兵、文明標(biāo)兵各一名,鼓勵(lì)大廳工作人員爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn),形成比學(xué)趕幫的良好氛圍。廳電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)實(shí)行行政效能督察,通過建立行政效能網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng),與省電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,有效杜絕不按流程審批、超時(shí)限辦理審批等現(xiàn)象,促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
截至2016年12月底,在網(wǎng)站發(fā)布全省征地拆遷信息共計(jì)3964條,通過廳門戶網(wǎng)站“信息公開”欄目,共發(fā)布政務(wù)新聞?lì)愋畔?ensp;1833條,公告類信息161條,法律法規(guī)28條,熱點(diǎn)專題129條,交易信息公告44條,審批結(jié)果989條。通過網(wǎng)上咨詢、廳長(zhǎng)信箱等互動(dòng)平臺(tái)辦理回復(fù)667件。通過省政府信息公開發(fā)布平臺(tái)發(fā)布各類數(shù)據(jù)728條。政務(wù)微博公開政府信息數(shù)893件,政務(wù)微信公開政府信息數(shù)59件,回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)23件,參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)8次(全為主要負(fù)責(zé)同志參加),政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)1次(為主要負(fù)責(zé)同志參加),微博微信回應(yīng)事件數(shù)72件。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
在廳門戶網(wǎng)站醒目位置設(shè)立有政府信息依申請(qǐng)公開服務(wù)窗口,并公布了詳細(xì)的辦事指南及咨詢電話,在政務(wù)大廳設(shè)立有依申請(qǐng)公開現(xiàn)場(chǎng)受理窗口,安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)具體承辦。按照《廳國(guó)土資源政府信息依申請(qǐng)公開處理辦法》,對(duì)申請(qǐng)的受理、轉(zhuǎn)辦、承辦、回復(fù)、送達(dá)等程序作出了明確規(guī)定。2016年共受理了政府信息依申請(qǐng)公開812件(包括資料查詢564件),全部依法依規(guī)辦結(jié),無超期答復(fù)現(xiàn)象。申請(qǐng)數(shù)量仍高位運(yùn)行,申請(qǐng)事由仍以征地信息公開為主,申請(qǐng)人大多為失地農(nóng)民,且多來自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的長(zhǎng)沙各個(gè)區(qū)及周邊所轄的市縣,反映出征地問題仍然是群眾最關(guān)注的問題。因征地信息公開引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟持續(xù)走高,已成為系統(tǒng)行政復(fù)議和行政訴訟的主要內(nèi)容,疑難復(fù)雜敏感事項(xiàng)進(jìn)一步增多,法律風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。
四、資料查詢情況
2016年,我廳檔案館共接受公民查詢地質(zhì)資料614人次,利用報(bào)告2724份次、資料51995件次;測(cè)繪資料全年接待用戶302人次,供圖4136張,大地控制點(diǎn)1872個(gè);國(guó)土檔案利用469人次、查閱卷數(shù)1899宗。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2016年,我廳因信息公開而被提起行政復(fù)議15起,維持原行政行為12件,駁回2件,未審結(jié)1件;提起行政訴訟11起,9起維持,2起未審結(jié)。
六、工作人員和收費(fèi)情況
我廳從事政府信息公開工作的專職人員2人,兼職人員23人。其中每個(gè)處室都明確1人擔(dān)任信息員,具體承辦政府信息公開工作。依據(jù)《湖南省國(guó)土資源廳政府信息公開指南》的有關(guān)規(guī)定,全年未發(fā)生對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖≠M(fèi)用的情況。
七、主要問題及下一步打算
經(jīng)過幾年不斷的努力,我廳政務(wù)信息公開工作步入了常態(tài)化、規(guī)范化的軌道,但與中央和省政府對(duì)政務(wù)公開工作的要求,與公眾的期盼需求和仍有一定差距。存在的不足主要體現(xiàn)在:一是全系統(tǒng)政府信息公開意識(shí)仍有待增強(qiáng),政務(wù)公開的能力和水平還需進(jìn)一步提高;二是在公開的時(shí)效、更新頻率等方面還需進(jìn)一步改進(jìn);三是政務(wù)信息公開渠道、途徑、方式和范圍還需進(jìn)一步拓寬。
下一步,我廳具體工作設(shè)想為:一是通過加強(qiáng)購(gòu)買服務(wù),借助社會(huì)專業(yè)力量,提高輿情分析處置能力。圍繞《國(guó)土資源大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施意見》和《國(guó)土資源信息化“十三五”規(guī)劃》,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),提高輿情信息的采集、存儲(chǔ)和分析能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善廳長(zhǎng)(局長(zhǎng))信箱、舉報(bào)投訴電話與郵箱、網(wǎng)上調(diào)查、在線訪談等政民互動(dòng)欄目平臺(tái)建設(shè)。充分利用官方微信、微博、客戶端等新媒體及其互動(dòng)功能,搭建政民互動(dòng)新平臺(tái),不斷擴(kuò)大公眾參與政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督的渠道和方式,增進(jìn)公眾對(duì)我省國(guó)土資源管理工作的認(rèn)同和支持。三是進(jìn)一步提高信息化集約化水平。開發(fā)廳政府信息依申請(qǐng)公開管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電子化辦公,增強(qiáng)各處室、相關(guān)事業(yè)單位間的數(shù)據(jù)共享。完善廳行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化公開內(nèi)容,確保行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)人、市縣級(jí)國(guó)土資源部門和社會(huì)公眾按權(quán)限及時(shí)獲取所需審批信息。四是進(jìn)一步統(tǒng)籌全省網(wǎng)站及政務(wù)公開工作。保障好國(guó)土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)交易系統(tǒng)監(jiān)管與服務(wù);加強(qiáng)對(duì)市縣網(wǎng)站指導(dǎo),積極推動(dòng)國(guó)土資源信息的社會(huì)化服務(wù)工作;進(jìn)一步完善政務(wù)信息網(wǎng)上公開制度,優(yōu)化網(wǎng)站架構(gòu),做好政務(wù)信息公開工作。五是進(jìn)一步加大信息公開的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作結(jié)合起來,將政務(wù)公開工作不斷深化,使之真正成為推動(dòng)我廳工作質(zhì)量和水平提升的基礎(chǔ)性工作。六是加強(qiáng)信息安全保密工作。進(jìn)一步完善各類信息安全保密制度,確保不出人為安全涉密事故。全面應(yīng)用信息安全新技術(shù),打造安全、可靠、高效的國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)。
湖南省國(guó)土資源廳辦公室
2017年3月14日