根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2016年度本單位信息公開年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在“湖南省交通運輸廳”門戶網(wǎng)站（www.hnjt.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與湖南省交通運輸廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：長沙市天心區(qū)湘府西路199號；郵編：410004；電話：0731-88770148；傳真：0731-88770055；電子郵箱：hnjtbgs@hnjt.gov.cn）。 

　　2016年，我廳嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕99號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》（湘政辦函〔2016〕62號）文件精神，以交通運輸門戶網(wǎng)站為主陣地，以關(guān)系人民群眾切身利益的信息為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光交通、廉潔交通和法治交通，取得了實實在在的效果。根據(jù)要求，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要報告如下： 

　　一、總體情況 

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)“五公開”情況。一是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費信息公開。3月在廳門戶網(wǎng)站公開了“湖南省交通運輸廳2016年度部門預(yù)算和‘三公’經(jīng)費”。主要包括：收支預(yù)算總表、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算表、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表、“三公”經(jīng)費預(yù)算公開表。9月在門戶網(wǎng)站公開“湖南省交通運輸廳2015年部門決算和‘三公’經(jīng)費”，主要包括：2015年公共預(yù)算財政撥款支出決算表、“三公”經(jīng)費決算公開表、收入支出決算總表、部門決算說明，詳細(xì)公開到了基本支出和項目支出。二是及時公開權(quán)力清單責(zé)任清單。按照省政府統(tǒng)一部署，制訂并公布欄權(quán)力清單和責(zé)任清單，省級保留權(quán)力清單事項共134項，其中行政許可17項，行政處罰69項，行政強(qiáng)制10項，行政征收6項，行政確認(rèn)5項，行政檢查4項，行政監(jiān)督9項，其他行政權(quán)力14項；廳部門職責(zé)共12大類，與相關(guān)部門職責(zé)邊界22項，事中事后監(jiān)管制度39個，公共服務(wù)事項11項。三是積極推進(jìn)交通建設(shè)項目信息公開。今年以來，主動公開了2批次交通投資計劃，以及靖州至黎平(湘黔界）、懷化（芷江）至銅仁（湘黔界）、龍山至桑植3個高速公路PPP項目的招商信息。 

　?。ǘ╅_展政策解讀情況。對《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》等9個文件作出了政策解讀。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省道路交通安全生產(chǎn)工作，貫徹落實省政府《關(guān)于加強(qiáng)道路運輸安全監(jiān)管的通知》，我廳制定出臺了19條斷然措施，圍繞2016年實現(xiàn)“不再發(fā)生一次死亡10人以上的重特大道路交通事故”和“不發(fā)生有重大社會影響的客運、?；愤\輸和校車道路交通事故”兩大目標(biāo)任務(wù)，從管住人、管住車、管住企業(yè)、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、加大責(zé)任追究五個方面發(fā)力。在《湖南日報》進(jìn)行全文刊登了19條斷然措施，并組織了廳長專訪文章進(jìn)行解讀。同時集中向10余家主流媒體作了政策解讀，各方面反響很好。 

　?。ㄈ┗貞?yīng)社會關(guān)切情況。一是加強(qiáng)廳門戶網(wǎng)站建設(shè)。嚴(yán)格落實國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站普查和清理僵尸網(wǎng)站工作部署，把網(wǎng)站普查和建設(shè)工作納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，用網(wǎng)站建設(shè)成效服務(wù)群眾服務(wù)基層。進(jìn)一步充實了有關(guān)欄目內(nèi)容，刪除了部分冗余欄目，合并類似欄目。尤其是進(jìn)一步理順了信息公開、互動回復(fù)流程，更新了《政務(wù)信息審批單》、《網(wǎng)民來詢處理單》，網(wǎng)站運行更加高效、有序。二是提高公路水路信息服務(wù)能力。在服務(wù)內(nèi)容上，增加、充實了公路基礎(chǔ)設(shè)施信息，如服務(wù)區(qū)、收費站、加油站、客運站、班線；窗口服務(wù)如簽證點、治超點、駕培點；航道水情、湘江航道過閘信息等；資質(zhì)證件類如公路路政、綜合行政執(zhí)法等證件查詢信息。在服務(wù)評價上，對公開的窗口服務(wù)類信息，鼓勵公眾對服務(wù)單位和個人進(jìn)行滿意度的在線評價、投訴，民意結(jié)果將直接用于對服務(wù)單位和個人的績效評定。2016年，受理和辦復(fù)各類公眾互動事項713件，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦件266件。三是注重政務(wù)輿情引導(dǎo)和回應(yīng)。時刻保持關(guān)注和跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情，在特殊時段、特殊事件、主要節(jié)點及時發(fā)布路況、天氣、繞行、應(yīng)急、免費通行等信息進(jìn)行服務(wù)引導(dǎo)，有效預(yù)防不良輿情的發(fā)生；對突發(fā)負(fù)面輿情，及時組織和指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行回應(yīng)，防止輿情擴(kuò)大和造成不良影響。2016年，成功應(yīng)對較大的政務(wù)輿情6起。 

　?。ㄋ模┙M織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。一是根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整了湖南省交通運輸廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長任組長，分管副廳長、紀(jì)檢組長任副組長，其他廳領(lǐng)導(dǎo)及廳辦公室、廳監(jiān)察室、廳人事處的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其日常工作由廳辦公室負(fù)責(zé)。二是組織廳直單位和各市州交通運輸局成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作人員負(fù)責(zé)，為推行政務(wù)公開提供組織保障。三是以公開為原則，以不公開為例外，強(qiáng)化全省交通運輸系統(tǒng)各單位的信息公開責(zé)任，依法依規(guī)公開交通運輸政務(wù)信息。同時，明確“誰公開、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)布、誰審核”原則，確保信息公開的時效性、準(zhǔn)確性和真實性。四是貫徹落實《湖南省政府公開工作考核辦法》，印發(fā)《湖南省交通運輸廳2016年政務(wù)公開工作要點》，修訂完善《湖南省交通運輸廳政府公開工作考核辦法》，加大考核力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。五是健全《湖南省交通運輸廳規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行制度》，梳理公布了對外的各項權(quán)力事項權(quán)力運行流程圖、權(quán)力運行流程中的風(fēng)險點，嚴(yán)格要求廳機(jī)關(guān)和廳直系統(tǒng)對行政權(quán)力運行實行事前、事中、事后全程公開。 

　?。ㄎ澹┲贫葯C(jī)制建設(shè)情況。一是梳理信息公開目錄。以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，對照職能職責(zé)，認(rèn)真梳理《湖南省交通運輸信息公開目錄》，將信息具體劃分為交通概況、機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、行政職權(quán)、政策解讀、招商信息、人事信息等23類，規(guī)范公開內(nèi)容，通過廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開發(fā)布。二是做好信息公開指南。按照《湖南省交通運輸廳政務(wù)公開指南》的要求，進(jìn)一步規(guī)范公開的范圍、形式和時限，公布廳及廳直單位負(fù)責(zé)政務(wù)公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱，提供相關(guān)表格下載，方便廣大群眾和法人單位對交通政府信息的獲取。印發(fā)《湖南省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作的通知》，對依申請公開的受理內(nèi)容、工作質(zhì)量、辦理事項、答復(fù)程序作出明確要求。三是完善信息公開機(jī)制。把政務(wù)公開工作列入廳及廳直單位的重要議事日程，按照交通運輸部和湖南省政務(wù)公開規(guī)定，對近年來廳制定的《信息公開條例》實施細(xì)則、政務(wù)公開監(jiān)督考核辦法（試行）等一系列的信息公開制度進(jìn)行梳理完善，建立長效機(jī)制。特別是嚴(yán)格實行信息審批發(fā)布制度，完善《湖南省交通運輸政務(wù)公開管理暫行辦法》和《湖南省交通運輸廳政務(wù)公開管理流程圖》，明確信息審核發(fā)布責(zé)任和流程，確保政務(wù)公開工作順利開展。四是加強(qiáng)政務(wù)公開隊伍建設(shè)。12月初，成功舉辦了全省政務(wù)信息培訓(xùn)班，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直行業(yè)局及市縣交通運輸局從事政務(wù)公開工作的骨干人員近80人參加了培訓(xùn)。邀請省委信息處、省政府應(yīng)急辦、省政府新聞辦公室、紅網(wǎng)、華聲在線、市委黨校等專家和教授，從政務(wù)公開《條例》剖析、信息公開格式規(guī)范、輿情應(yīng)對和處置等多個方面進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)的探討，對政務(wù)公開工作起到了非常積極的指導(dǎo)作用，收效顯著。 

　　二、政府信息公開情況 

　　（一）主動公開情況： 2016年新增主動公開政府信息2833條。 

　　（二）依申請公開情況：2016年，我廳受理信息公開申請33件。 

　?。ㄈ┳稍兲幚砬闆r：2016年受理網(wǎng)上留言咨詢投訴713件，并逐一回復(fù)。 

　?。ㄋ模┥暾埿姓?fù)議、提起行政訴訟的情況：2016年，我廳發(fā)生涉及政府信息公開的行政復(fù)議2起，我廳按照省政府作出的行政復(fù)議決定，重新答復(fù)申請人，未再提起行政訴訟。 

　?。ㄎ澹┦召M情況：全年未向公民、法人和其他組織收取任何公開費用。 

　　三、存在的困難和問題 

　　我廳在政務(wù)公開方面做了大量工作，取得一定成效，但離上級要求仍有一些差距，還存在一些困難和問題。 

　　一是制度機(jī)制建設(shè)不夠。圍繞貫徹《條例》，建立完善主動公開、依申請公開信息等制度規(guī)范不夠，健全公開工作機(jī)制不夠，將政府信息公開工作實踐上升為制度規(guī)范不夠，推進(jìn)公開工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。 

　　二是重點領(lǐng)域政府信息公開深度不夠。重點領(lǐng)域信息公開的范圍不斷擴(kuò)大的同時，通過制訂公開基本目錄推進(jìn)了公開內(nèi)容的細(xì)化，但公開時效性不強(qiáng)、深度不夠、質(zhì)量不高、內(nèi)容不全等問題仍然不同程度存在。 

　　三是部分單位信息公開落實力度不夠。部分單位的公開意識不強(qiáng)，與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關(guān)心關(guān)注的信息公開不及時、不全面、不具體，公開方式單一化、陳舊化，與真正暢通聯(lián)系群眾“最后一公里”還有較大距離。 

　　四是依申請公開工作有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前網(wǎng)上依申請公開事項增多，主要涉及交通建設(shè)項目類的信息公開，辦理過程中政策把握難度大，需進(jìn)一步規(guī)范。此外，依申請公開的辦理時限、要求、質(zhì)量、程序以及法律風(fēng)險等方面仍有大量工作要做。 

　　四、下一步工作計劃 

　　下一步，將在省政府辦公廳、省政務(wù)公開辦的指導(dǎo)下，全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，多渠道、全方位加強(qiáng)重點領(lǐng)域信息公開，打造“陽光交通”，為人民群眾提供方便快捷的交通運輸信息服務(wù)。重點抓好以下工作： 

　　一是進(jìn)一步健全完善公開制度體系。研究制訂貫徹全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施辦法，督促全系統(tǒng)建立健全政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全政府信息公開申請接受、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔環(huán)節(jié)工作制度，建立完善政府信息公開工作考核、社會評議、工作統(tǒng)計和舉報辦理制度。推進(jìn)政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)完善更新交通系統(tǒng)政府信息公開基本目錄。 

　　二是著力深化重點領(lǐng)域信息公開。加大推進(jìn)權(quán)責(zé)清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、工程建設(shè)、財政資金、交通扶貧、人事信息、交通招商等重點領(lǐng)域信息公開力度，分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過政府網(wǎng)站開設(shè)專欄等進(jìn)行集中發(fā)布，切實提升公開質(zhì)量和實效，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善。 

　　三是大力推進(jìn)公開信息化建設(shè)。積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，加大以政府門戶網(wǎng)站為核心的公開集約化平臺體系建設(shè)，整合信息公開平臺資源，健全信息發(fā)布更新機(jī)制，加大政務(wù)微博微信和移動客戶端等新社交媒體的開發(fā)應(yīng)用，提升信息搜索等智能化水平，讓社會公眾能更加便捷獲取政府信息。 

　　四是努力擴(kuò)大政務(wù)的公眾參與。積極推進(jìn)通過政府信息公開讓公眾更大程度參與交通運輸政策制定和社會治理，大力推進(jìn)重要政策解讀和政策制定工作同步考慮、同步安排，提高解讀的針對性、科學(xué)性、可讀性和權(quán)威性，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，通過政府信息公開搭建公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的橋梁，暢通問政于民、問需于民、問計于民渠道。 

　　五是著力加強(qiáng)公開工作隊伍建設(shè)。督促系統(tǒng)各單位加強(qiáng)政府信息公開專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實人員力量，保障必要的經(jīng)費、設(shè)備等工作條件。推動將信息公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，分級分層組織實施，切實提高人員隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。 

　　附件：2016年政府信息公開情況統(tǒng)計表 

　　湖南省交通運輸廳 

　　2017年3月14日