本報(bào)告由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規(guī)定編制，全文包括政府信息公開(kāi)總體情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、加強(qiáng)信息公開(kāi)制度化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃等部分。

一、政府信息公開(kāi)總體情況

2016年，廳網(wǎng)站共主動(dòng)發(fā)布政府信息6799條，其中政務(wù)動(dòng)態(tài)、行業(yè)動(dòng)態(tài)等新聞稿件324件，通知公告、政策法規(guī)、人事任免等信息  151條，行政審批類(lèi)信息以及企業(yè)、從業(yè)人員變更信息、公示類(lèi)信息等5401條，保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收等重點(diǎn)領(lǐng)域信息 121條，財(cái)政信息 143條，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息 659條。

（一）體制機(jī)制進(jìn)一步完善。廳高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，2016年，在廳政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省政府信息公開(kāi)部署要求，辦公室會(huì)同機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室定期對(duì)各處室及直屬單位實(shí)施政務(wù)信息公開(kāi)制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并納入績(jī)效考核體系，進(jìn)一步細(xì)化了政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，政務(wù)信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。

（二）積極推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)。我廳根據(jù)省政府信息公開(kāi)部署要求，制定印發(fā)了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016年政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》，并及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)公示?！斗桨浮芳?xì)化了政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，確保全年政務(wù)公開(kāi)工作有序開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上，主動(dòng)推進(jìn)政府信息公開(kāi)，編制完善了政務(wù)信息公開(kāi)目錄，全面公開(kāi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事信息、規(guī)劃計(jì)劃、政務(wù)動(dòng)態(tài)、政策文件、政務(wù)公開(kāi)指南、政務(wù)公開(kāi)年度報(bào)告等政務(wù)信息，加大對(duì)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政務(wù)信息公開(kāi)力度，重點(diǎn)做好了住房保障信息、征地拆遷政策、三公經(jīng)費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、“兩供兩治”、行業(yè)誠(chéng)信、企業(yè)人員資質(zhì)等信息的主動(dòng)公開(kāi)。廳330項(xiàng)行政權(quán)力清單、50項(xiàng)責(zé)任清單和9項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單都在省政府門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。全年向省政府政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)管理辦公室主辦的《政務(wù)信息交流》報(bào)送12條信息，按要求完成了相關(guān)約稿任務(wù)。

（三）加快信息公開(kāi)載體建設(shè)。廳門(mén)戶網(wǎng)站“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”是我廳政務(wù)公開(kāi)的主要載體，根據(jù)省政府關(guān)于網(wǎng)站整合的要求，于2016年10月整合完畢，已上線運(yùn)行。新網(wǎng)站界面美觀，各項(xiàng)功能使用正常，欄目?jī)?nèi)容豐富清晰，信息更新頻率高，受到群眾好評(píng)。廳信息網(wǎng)站設(shè)置了多個(gè)特色專(zhuān)欄，進(jìn)一步豐富公開(kāi)內(nèi)容，切實(shí)保障人民群眾對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）加強(qiáng)信息公開(kāi)制度化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和國(guó)家及省保密相關(guān)規(guī)定，完善制度建設(shè)，規(guī)范信息公開(kāi)流程。一方面搞好源頭認(rèn)定，加強(qiáng)規(guī)范性文件和擬公開(kāi)信息的審查，編制印發(fā)了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)文審核單》，從公文制發(fā)時(shí)就認(rèn)定公開(kāi)屬性，確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，如不公開(kāi)，必須說(shuō)明理由。另一方面切實(shí)搞好保密審查，明確定密責(zé)任，堅(jiān)持“先審查，后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，編制印發(fā)了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府（政務(wù)）信息公開(kāi)審查表》。要求所有公開(kāi)的政府（政務(wù)）信息不論是主動(dòng)公開(kāi)還是依申請(qǐng)公開(kāi)都要填寫(xiě)《審查表》，由廳保密委員會(huì)辦公室審查把關(guān)。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況

（一）保障性安居工程方面。廳本級(jí)在“兩房?jī)膳铩薄ⅰ肮こ探ㄔO(shè)與分配”欄目中根據(jù)要求嚴(yán)格做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況的信息公開(kāi)工作。同時(shí)，積極指導(dǎo)各市州、縣市住房保障部門(mén)做好信息公開(kāi)工作，主要采用網(wǎng)上公示和現(xiàn)場(chǎng)公示相結(jié)合的方法，要求各地在政府網(wǎng)站公開(kāi)本年度建設(shè)計(jì)劃、開(kāi)工和竣工項(xiàng)目信息、保障性住房分配和退出信息，并及時(shí)公布當(dāng)?shù)嘏c保障性安居工程相關(guān)的政策措施和實(shí)施情況；要求在建項(xiàng)目在建設(shè)地點(diǎn)設(shè)立規(guī)范性項(xiàng)目信息公示牌；對(duì)已建成項(xiàng)目要求在項(xiàng)目建設(shè)主體上設(shè)立永久性公示牌。同時(shí)，將信息公開(kāi)納入保障性安居工程督查考核，對(duì)信息公開(kāi)不到位的市縣部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)。

（二）農(nóng)村危房改造方面。政務(wù)公開(kāi)納入了基本工作程序和硬性要求。著力規(guī)范農(nóng)村危房鑒定程序，并要求對(duì)評(píng)議、審核、審批結(jié)果和補(bǔ)助金額等農(nóng)村危房改造結(jié)果分別在村務(wù)公開(kāi)欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、縣市主要門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)，并制作了包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、建房面積、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、資金發(fā)放、監(jiān)督檢查等內(nèi)容的宣傳卡片，加大農(nóng)村危房改造政策宣傳力度。我廳網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)了《湖南省2016年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，重點(diǎn)推介了農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過(guò)程等方面的信息。

（三）國(guó)有土地上房屋征收方面。一是要求市縣級(jí)人民政府作為征收補(bǔ)償信息公開(kāi)工作的主體，建立健全了本行政區(qū)域房屋征收的信息公開(kāi)工作制度，市縣級(jí)人民政府財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)共同推進(jìn)房屋征收信息公開(kāi)工作。二是進(jìn)一步督促指導(dǎo)各市州按照《湖南省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》（省政府268號(hào)令），抓緊出臺(tái)相關(guān)配套征收政策措施。在省、市征收規(guī)章政策中，對(duì)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)工作做了明確規(guī)范和嚴(yán)格要求，為依法推進(jìn)征收信息公開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。三是要求各市州房屋征收部門(mén)堅(jiān)持補(bǔ)償公平、公正、公開(kāi)，將房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)法規(guī)和政策、房屋征收決定、征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、房屋征收范圍內(nèi)調(diào)查結(jié)果、被征收房屋分戶的初步評(píng)估結(jié)果、被征收房屋分戶補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)情況一律公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)和被征收群眾的監(jiān)督。

（四）市政信息公開(kāi)方面。完善信息公開(kāi)制度。升級(jí)改造水質(zhì)信息公開(kāi)平臺(tái)，采取供水廠填報(bào)、省廳審核發(fā)布的方式，統(tǒng)一公布供水月檢、半年檢和年檢數(shù)據(jù)。目前，公眾已可以通過(guò)“湖南省城市建設(shè)信息網(wǎng)”查詢公共供水廠水質(zhì)信息。落實(shí)供氣信息公開(kāi)工作。將在燃?xì)獍踩讲橹邪l(fā)現(xiàn)問(wèn)題、要求依法限期整改和停業(yè)整頓的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單，以網(wǎng)站、報(bào)刊等方式予以公布，并在各個(gè)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)粘貼，接受群眾舉報(bào)。

（五）工程質(zhì)量治理方面。每季度發(fā)布全省建筑施工質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查通知，明確檢查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)發(fā)布督查通報(bào)，公開(kāi)檢查結(jié)果。升級(jí)改造全省建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化平臺(tái)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的不良行為信息和行政處罰決定書(shū)及時(shí)在廳門(mén)戶網(wǎng)站“行政執(zhí)法”欄目中予以公布。

（六）工程建設(shè)招投標(biāo)方面。近幾年先后出臺(tái)了“兩規(guī)定五辦法”，對(duì)全省招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。自2013年起，實(shí)行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上答疑，推行網(wǎng)上備案、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。招標(biāo)文件等相關(guān)文書(shū)的傳送、答疑等均在政府規(guī)定的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行。項(xiàng)目招標(biāo)程序結(jié)束后，要求招標(biāo)人在政府網(wǎng)站上公示評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，公示期滿后再根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件相關(guān)條款簽訂承發(fā)包合同。對(duì)“建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)”進(jìn)行了升級(jí)改造，增加了投訴舉報(bào)渠道，建立項(xiàng)目參與各方誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家智能抽選和自動(dòng)通知等新功能。

（七）住房公積金管理方面。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省關(guān)于信息公開(kāi)工作的相關(guān)要求，2016年4月，在我廳網(wǎng)站“公積金監(jiān)管”欄目向社會(huì)公布《湖南省住房公積金2015年年度報(bào)告》，從機(jī)構(gòu)概況、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、財(cái)務(wù)情況、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及其他重要事項(xiàng)等6方面對(duì)全省住房公積金管理運(yùn)行情況詳盡地向社會(huì)公開(kāi)。此外，在2015年開(kāi)通12329服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上，2016年率先在全國(guó)開(kāi)通了短消息服務(wù)平臺(tái)，向住房公積金繳存人發(fā)布信息、接受咨詢服務(wù)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

為進(jìn)一步規(guī)范全省建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，充分保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，促進(jìn)依法行政，廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的通知》，嚴(yán)格按程序、按時(shí)限辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，確保依申請(qǐng)公開(kāi)工作抓好抓實(shí)，對(duì)批準(zhǔn)予以公開(kāi)事項(xiàng)及時(shí)提供信息；對(duì)不予公開(kāi)或不屬本廳信息公開(kāi)范圍的，均告知不予公開(kāi)原因或申請(qǐng)途徑。2016年，共收到廳長(zhǎng)信箱524件，省長(zhǎng)信箱29件，省政府“我要問(wèn)政”168件，依申請(qǐng)公開(kāi)來(lái)信23件，合計(jì)745件，都按規(guī)定進(jìn)行了辦理答復(fù)。

四、存在的難點(diǎn)問(wèn)題

一方面是政務(wù)公開(kāi)宣傳力度不夠。雖然信息公開(kāi)渠道暢通，但由于宣傳不到位，信息獲取方式單一等因素影響，仍然有一部分群眾不了解通過(guò)什么渠道查詢相關(guān)信息。另一方面，是信息平臺(tái)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，目前各業(yè)務(wù)系統(tǒng)分散建設(shè)，各自為政，信息不能實(shí)時(shí)共享，一定程度上影響了信息公開(kāi)效率。

五、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)廳政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，拓展政務(wù)信息公開(kāi)渠道，不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)多元化和智能化。充分利用建設(shè)信息網(wǎng)、微信公眾號(hào)和政務(wù)APP等新媒體終端應(yīng)用，形成多元化、全方位的信息公開(kāi)渠道，強(qiáng)化公眾互動(dòng)參與。

（二）充實(shí)信息公開(kāi)內(nèi)容。逐步擴(kuò)大決策領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，不斷提升重大決策部署的公開(kāi)力度。同時(shí)加大對(duì)住房保障、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作推進(jìn)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息，積極回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，做到信息公開(kāi)全覆蓋。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市州、縣（市）住建系統(tǒng)主管部門(mén)相關(guān)信息公開(kāi)情況的督查檢查力度，按省政府信息公開(kāi)有關(guān)要求，定期對(duì)全省住建系統(tǒng)信息公開(kāi)情況進(jìn)行檢查，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)違反相關(guān)政策規(guī)定的單位進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織住建系統(tǒng)負(fù)責(zé)信息公開(kāi)的一線工作人員定期進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)信息公開(kāi)方面相關(guān)政策規(guī)定，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提升信息公開(kāi)意識(shí)，提高信息公開(kāi)能力。