本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）編制。年報(bào)由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和政府收支情況、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等部分組成。年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在湖南省國(guó)土資源廳門戶網(wǎng)站（http:// www.gtzy.hunan.gov.cn）下載。如需咨詢，請(qǐng)與湖南省國(guó)土資源廳辦公室聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市天心區(qū)湘府西路8號(hào)，郵編：410004，電話：0731-89991225）。

一、主要工作情況

2014年，我廳按照省委省政府和國(guó)土資源部的部署要求，在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)國(guó)土資源管理部門按照法治社會(huì)、服務(wù)公眾的要求，特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，努力做實(shí)政務(wù)服務(wù)，全省系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（一）主動(dòng)公開不斷深入

公開范圍不斷擴(kuò)大，不僅全面公開機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、規(guī)劃政策、會(huì)議活動(dòng)等常規(guī)性政務(wù)信息，而且對(duì)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政務(wù)信息加大了公開力度，征地拆遷、三公經(jīng)費(fèi)、地質(zhì)環(huán)境、土地和礦業(yè)權(quán)出讓等與人民群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)性政務(wù)信息公開深入推進(jìn)。今年以來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)政策及熱點(diǎn)輿情的解讀工作。對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，注重了政策的解讀和社會(huì)關(guān)注的回應(yīng)。今年，著重加強(qiáng)了對(duì)地理信息的解讀，就地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理等進(jìn)行了權(quán)威解讀發(fā)布。對(duì)群眾關(guān)注度較高的地理國(guó)情普查，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行在線訪談解答，全面詳細(xì)解讀政策。就“經(jīng)視問(wèn)政”欄目，群眾重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)輿情問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查，第一時(shí)間發(fā)布了《13年未辦土地證，誰(shuí)之過(guò)？》，獲多家門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，有效正面回應(yīng)了社會(huì)疑問(wèn)，積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

（二）依申請(qǐng)公開穩(wěn)步推進(jìn)

我廳建立了網(wǎng)上申請(qǐng)、當(dāng)面申請(qǐng)、傳真申請(qǐng)、信函申請(qǐng)等多種申請(qǐng)渠道，健全受理、答復(fù)等工作機(jī)制，為群眾獲取政務(wù)信息提供了便利。辦理了“三公”經(jīng)費(fèi)、征地拆遷、土地礦業(yè)權(quán)出讓等熱點(diǎn)、難點(diǎn)政府信息公開申請(qǐng)，為滿足群眾的政府信息需求作出了積極努力，同時(shí)也積累了一定經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好依申請(qǐng)公開工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，我廳共受理政府信息依申請(qǐng)公開613件，全部按時(shí)給申請(qǐng)人進(jìn)行了回復(fù)。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開成效顯著

通過(guò)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源政府信息公開工作的通知》，明確了需大力推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，包括征地批復(fù)、征地補(bǔ)償、征地安置、土地供應(yīng)、土地出讓、建設(shè)用地審批結(jié)果、采礦權(quán)出讓、探礦權(quán)出讓、采礦權(quán)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批結(jié)果等方面的信息公開。對(duì)于征地拆遷，在省市縣三級(jí)國(guó)土資源網(wǎng)站群上建立統(tǒng)一欄目，在廳門戶網(wǎng)站集中匯總各地征地信息，將征收公告、補(bǔ)償安置等全過(guò)程納入公開范疇。截止今年12月底，在部門網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)審批信息和土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓等信息24328條。今年以來(lái)，在網(wǎng)站發(fā)布全省征地拆遷信息共計(jì)3291條。加大了土地出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度，全省大部分市縣國(guó)土資源交易直接在網(wǎng)上公開進(jìn)行掛牌拍賣，交易過(guò)程公開透明。征地拆遷信息，土地、礦業(yè)權(quán)審批結(jié)果信息以及土地供應(yīng)的相關(guān)信息均按照省政府《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》的要求，在廳網(wǎng)站予以集中展示，并實(shí)現(xiàn)了與省政府網(wǎng)站的數(shù)據(jù)傳輸與鏈接。

（四）制度和基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善

我廳建立了《湖南省國(guó)土資源廳政務(wù)公開規(guī)定》、《湖南省國(guó)土資源廳依申請(qǐng)公開處理辦法》等基本工作制度，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廳門戶網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作的通知》、《湖南省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源政府信息公開工作的通知》等規(guī)范性文件。政務(wù)公開基礎(chǔ)也全面完善，建立了從廳領(lǐng)導(dǎo)到處室信息員的組織實(shí)施架構(gòu)，充分保障政務(wù)公開內(nèi)容的提供發(fā)布。

  嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)考核機(jī)制，將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入年度績(jī)效考核重要內(nèi)容，并與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。同時(shí)，建立值班主任制度，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、網(wǎng)上評(píng)議、電話回訪、發(fā)放問(wèn)卷等方式，跟蹤聽取行政相對(duì)人的意見，經(jīng)常性組織檢查和評(píng)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。

建立了省市縣三級(jí)國(guó)土資源門戶網(wǎng)站群平臺(tái)，規(guī)范了全省國(guó)土資源政務(wù)公開平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦文、審批和交易，省市縣三級(jí)國(guó)土資源部門均在電子政務(wù)系統(tǒng)或公文傳輸系統(tǒng)中進(jìn)行公文發(fā)送、接收和查詢。市縣局全部通過(guò)省市縣三級(jí)遠(yuǎn)程報(bào)件系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)用地遠(yuǎn)程報(bào)批，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)公文電子化、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)以及遠(yuǎn)程報(bào)批。目前，省廳已實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批。

（五）宣傳培訓(xùn)力度加強(qiáng)

今年11月25日舉辦了全省國(guó)土資源系統(tǒng)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)班，各市州國(guó)土資源局分管局領(lǐng)導(dǎo)及縣市（區(qū)）相關(guān)工作人員近300人參加了培訓(xùn)班。邀請(qǐng)了省內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和依申請(qǐng)公開工作的專家授課，編印培訓(xùn)資料300冊(cè)，產(chǎn)生了良好的培訓(xùn)效果，并及時(shí)在廳網(wǎng)站上進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2014年，我廳通過(guò)廳門戶網(wǎng)站“信息公開”欄目，共發(fā)布政務(wù)新聞?lì)愋畔?nbsp;1440條，公告類信息104條，法律法規(guī)76條，熱點(diǎn)專題393條，審批結(jié)果3193條。通過(guò)網(wǎng)上咨詢、廳長(zhǎng)信箱等互動(dòng)平臺(tái)辦理回復(fù)689件。同時(shí)通過(guò)省市縣三級(jí)國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)向全省國(guó)土資源系統(tǒng)發(fā)布政務(wù)信息1089條，通過(guò)省政府信息公開發(fā)布平臺(tái)發(fā)布各類數(shù)據(jù)532條；利用湖南省社會(huì)信用信息交換平臺(tái)，報(bào)送企業(yè)許可數(shù)據(jù)393條。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況 

我廳通過(guò)當(dāng)面申請(qǐng)和信函申請(qǐng)等形式接受信息公開申請(qǐng)，為社會(huì)公眾申請(qǐng)政府公開信息提供便利。辦理依申請(qǐng)公開答復(fù)嚴(yán)格按照以“公開為原則，不公開為例外”及相關(guān)保密法律法規(guī)、辦理時(shí)限等要求，2014年共受理政府信息公開申請(qǐng)613件，申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及用地批文、土地規(guī)劃、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、違法征地處理結(jié)果和采礦權(quán)價(jià)款等方面，全部在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

四、2014年咨詢情況 

全年共接受公民咨詢81248人次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢6469人次，電話咨詢3645人次，網(wǎng)上咨詢71134人次。其中查詢地質(zhì)資料404人次,利用報(bào)告1175份次、資料16353件次、光盤213張；測(cè)繪資料全年接待用戶336人次，供圖3919張，大地控制點(diǎn)579個(gè)；土地資料利用219人次、查閱卷數(shù)644宗、復(fù)制圖件40張、復(fù)制文字1688頁(yè)。

五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

2014年，我廳因信息公開而被提起行政復(fù)議30起，全部維持原行政行為；提起行政訴訟4起，訴訟結(jié)果均為一審維持、二審裁定原告撤訴。

六、工作人員和收費(fèi)情況

我廳從事政府信息公開工作的專職人員3人，兼職人員20人。其中每個(gè)處室都明確1人擔(dān)任信息員，具體承辦政府信息公開工作。依據(jù)《湖南省國(guó)土資源廳政府信息公開指南》的有關(guān)規(guī)定，全年未發(fā)生對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖≠M(fèi)用的情況。

七、主要問(wèn)題及下一步打算

2014年，我廳在推進(jìn)國(guó)土資源政府信息公開的工作中取得了一定的成績(jī)，但仍存在一定的問(wèn)題。一是公開質(zhì)量有待提高；二是政務(wù)公開渠道有待規(guī)范管理；三是對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息引發(fā)的應(yīng)復(fù)應(yīng)訴案件處理缺乏良好的內(nèi)部應(yīng)對(duì)和外部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

下一步，我廳將按照省委、省政府和國(guó)土資源部的部署要求，著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開的規(guī)范管理。對(duì)公開的形式、內(nèi)容、時(shí)限、程序、監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)一步規(guī)范，進(jìn)一步健全完善信息公開工作制度，強(qiáng)化信息公開的規(guī)范運(yùn)作，全面提升信息公開的水平；二是進(jìn)一步加大信息公開的監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)信息公開的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把信息公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，將信息公開工作不斷深化，使之真正成為推動(dòng)我廳工作質(zhì)量和水平提升的基礎(chǔ)性工作；三是進(jìn)一步加強(qiáng)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問(wèn)題的通知》的學(xué)習(xí)宣傳。提高市縣兩級(jí)國(guó)土資源部門對(duì)征地信息公開工作的認(rèn)識(shí)，通過(guò)公開，提高依法辦事水平，以主動(dòng)公開促依申請(qǐng)公開；四是進(jìn)一步抓好信息公開的探索創(chuàng)新。積極適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)信息公開工作的新要求，不斷探索、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，不斷把我廳信息公開工作推向深入。

 湖南省國(guó)土資源廳辦公室

2015-3-17