一、概述

　　    2014年，湖南省工商局在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省政務(wù)公開辦指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》和省政府辦公廳《2014年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》，大力推進(jìn)政府信息公開，不斷強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，突出在深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開內(nèi)容、積極回應(yīng)社會關(guān)切、夯實(shí)平臺建設(shè)等基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)主動公開工作、抓好依申請公開等方面著力，政務(wù)公開工作取得了較好成績。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度。省局成立全省工商系統(tǒng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由省局黨組書記、局長李金冬擔(dān)任組長，黨組成員、副局長強(qiáng)國躍為副組長，具體負(fù)責(zé)抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)；辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、財基處、人教處、審計處、注冊分局、信息中心、宣傳中心等處室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)日常工作。省局黨組和局長辦公會議多次聽取政務(wù)公開工作專題匯報，研究解決政務(wù)公開工作中的重大問題。完善了《湖南省工商行政管理局政府信息公開辦法》等制度，出臺網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法和信息發(fā)布審查制度。加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的督促檢查，把政務(wù)公開納入市州工商局年度績效考核指標(biāo)體系，促進(jìn)了政務(wù)公開工作的開展。

　　   （二）加強(qiáng)窗口建設(shè)，提高服務(wù)效率。以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果為契機(jī)，結(jié)合商事制度改革實(shí)施，出臺了《注冊大廳管理辦法》《機(jī)關(guān)文明禮儀規(guī)范》等制度，著力加強(qiáng)窗口建設(shè)，提升窗口服務(wù)效能。在鞏固過去好的做法的同時，進(jìn)一步簡化辦事程序，降低準(zhǔn)入門檻，有力推動了商事制度改革實(shí)施，極大釋放了改革紅利，得到了省委、省政府和工商總局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，得到廣大辦事群眾的好評。2014年，全省新登記注冊企業(yè)戶數(shù)和注冊資本（金）分別增長34.7%、89.1%，增加個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員156.2萬人。

　　（三）推行網(wǎng)上政務(wù)，完善公開方式。為了方便群眾辦事，更好地推進(jìn)商事制度改革，省局開通了湖南企業(yè)登記網(wǎng)，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦件查詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監(jiān)督，形成了完善的電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。加強(qiáng)對市場主體事中事后的監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)施信用監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，分19批向社會公開42924條違法行為記錄，違法行為記錄在各類招投標(biāo)、金融信貸和有關(guān)行政審批中逐步運(yùn)用?！昂闲庞镁W(wǎng)”訪問量達(dá)950多萬次，查詢量731萬人次。

　　（四）加強(qiáng)宣傳力度，做好政策解讀。工商登記制度改革是黨中央、國務(wù)院部署的2014年全國性的一項(xiàng)重大改革，這項(xiàng)工作由工商部門牽頭抓落實(shí)。省局重點(diǎn)抓好工商登記制度改革政策宣傳解讀。1月21日，李金冬局長做客省政府門戶網(wǎng)站，與社會各界零距離解讀注冊資本登記制度改革情況。3月20日，省局與長沙市局聯(lián)合舉辦“工商登記制度改革政策解讀”培訓(xùn)班，對廣大企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。在省局門戶網(wǎng)站刊發(fā)關(guān)于湖南省工商登記制度改革政策解讀的文章對進(jìn)行詳細(xì)解讀，刊發(fā)了湖南省工商登記制度改革宣傳資料，同時在省內(nèi)報刊、電視、廣播、網(wǎng)站全方位進(jìn)行政策宣傳和解讀，各市州、縣市區(qū)工商部門也進(jìn)行了大力宣傳，在全省營造了深厚的改革氛圍，激發(fā)了廣大市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情。

　　二、政府信息主動公開情況

　　繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。在省局紅盾外網(wǎng)設(shè)立專欄，按照中央和省委、省政府要求，依法公開財政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)、招投標(biāo)與收費(fèi)有關(guān)項(xiàng)目。在注冊大廳窗口通過電子顯示屏、觸摸屏、發(fā)放資料等方式，公開行政許可和辦事服務(wù)事項(xiàng)流程及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等；通過多種有效形式方便群眾查詢，接受社會監(jiān)督。

　　擴(kuò)大主動公開范圍。按照《政府信息公開條例》和《湖南省實(shí)施〈政府信息公開條例〉辦法》有關(guān)要求，在省局門戶網(wǎng)站上對機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、行政許可事項(xiàng)和辦事服務(wù)事項(xiàng)、工作動態(tài)等事項(xiàng)進(jìn)行了及時主動公開。2014年，在省局門戶網(wǎng)站及時主動公開信息4292條，公開量同比增長近1倍。同時，完善公開方式，開通湖南工商政務(wù)微信、政務(wù)微博，通過政務(wù)微博公開政府信息1536條，通過政務(wù)微信公開政府信息2742條。

　　三、政府信息依申請公開情況

　　我局按照《政府信息公開條例》和相關(guān)文件要求，建立了依申請公開制度，明確了信息審查、工作流程、工作職責(zé)、答復(fù)期限等內(nèi)容。按照相關(guān)法規(guī)和文件要求，認(rèn)真受理群眾申請公開信息，全年省局共受理依申請公開15起，均及時給予了答復(fù)。

　　四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　現(xiàn)階段省局沒有向政府信息公開申請人收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況

　　2014年，發(fā)生因政府信息公開事務(wù)引發(fā)的行政復(fù)議1件，未發(fā)生因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓V訟和申訴情況。 

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　在看到成績的同時，還存在一些不足：在主動公開方面，少數(shù)基層工商部門管理制度還不夠完善、公開內(nèi)容不規(guī)范，有的欄目設(shè)置不科學(xué)；在依申請公開方面，還有對申請公開信息處理不重視、不及時的問題。

　　2015年，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步完善制度建設(shè)。研究制定政府信息公開保密審查工作細(xì)則，規(guī)范重點(diǎn)業(yè)務(wù)線政府信息公開的內(nèi)容、程序，鞏固和深化政府信息公開工作，推進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和政府信息公開的規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)。充分發(fā)揮政府信息公開受理窗口功能，提升窗口人員素質(zhì)，提高現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量，暢通綠色通道，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，解決突出問題，提高工作效能。三是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)。繼續(xù)抓好網(wǎng)上核名、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上咨詢等工作；加大違法行為記錄公開力度，強(qiáng)化信用監(jiān)管；完善政務(wù)微博、政務(wù)微信公開方式，加大網(wǎng)絡(luò)公開力度。

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