2025年省委一號(hào)文件新聞發(fā)布會(huì)

3月13日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀2025年省委一號(hào)文件。省委農(nóng)辦主任、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)毛朝暉發(fā)布新聞并答記者問(wèn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)（兼）王建球，中國(guó)工程院院士、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書(shū)記（兼）、省農(nóng)科院黨委書(shū)記柏連陽(yáng)，省委農(nóng)辦專職副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員楊文輝，省發(fā)改委副主任石超剛，省自然資源廳副廳長(zhǎng)歐陽(yáng)志軍回答記者提問(wèn)。

過(guò)去一年，湖南把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施“五千工程”，糧食生產(chǎn)再奪豐收，水稻面積和產(chǎn)量均居全國(guó)第1位。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)，“和美湘村”建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)，鄉(xiāng)村全面振興邁出新步伐、取得新成效。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。2025年省委一號(hào)文件聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)實(shí)施“五千工程”為總抓手，守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平。

農(nóng)民種糧更省心

“洞庭糧倉(cāng)”更豐實(shí)

春天的湖湘大地，生機(jī)勃發(fā)，正是春耕好時(shí)節(jié)。

湖南是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，去年，湖南糧食總產(chǎn)量達(dá)615.6億斤，創(chuàng)近9年新高，獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰。

“我們將始終把糧食安全的責(zé)任牢牢扛在肩上?！蓖踅ㄇ蛘f(shuō)，今年，湖南將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，持續(xù)開(kāi)展省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系糧食生產(chǎn)萬(wàn)畝示范片，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)設(shè)施化、生產(chǎn)機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化，加快推進(jìn)糧食產(chǎn)能提升“雙十工程”（即藏糧于地“十確保”、藏糧于技“十突破”），打造更高水平的“洞庭糧倉(cāng)”。

穩(wěn)面積。今年，我省將集中育秧作為穩(wěn)定糧食面積、規(guī)避“倒春寒”“寒露風(fēng)”危害等的重要抓手，計(jì)劃在春耕生產(chǎn)前建成集中育秧設(shè)施1800萬(wàn)平方米，早稻集中育秧服務(wù)大田面積1350萬(wàn)畝以上，全力穩(wěn)住雙季稻面積，確保全年糧食面積穩(wěn)定在7140萬(wàn)畝以上。同時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展柑橘標(biāo)準(zhǔn)園套種大豆100萬(wàn)畝，大力發(fā)展林下套種花生等模式，有效擴(kuò)大油料面積。

提單產(chǎn)。把合理密植作為大面積單產(chǎn)提升的首要技術(shù)，力爭(zhēng)主要糧油作物增密種植覆蓋率達(dá)60%以上。通過(guò)推廣應(yīng)用統(tǒng)一良種、機(jī)插機(jī)拋、統(tǒng)防統(tǒng)治、一噴多促、種植綠肥等高產(chǎn)高效技術(shù)，推動(dòng)稻谷平均畝產(chǎn)提高2至3公斤，大豆、油菜平均畝產(chǎn)提高1至3公斤。

培優(yōu)品。今年，全省專用型早稻面積力爭(zhēng)達(dá)800萬(wàn)畝、高檔優(yōu)質(zhì)晚稻力爭(zhēng)1750萬(wàn)畝，推廣鎘低積累水稻300萬(wàn)畝，不斷提升湖南大米品質(zhì)。

“落實(shí)省委一號(hào)文件部署，今年我省將加快完善農(nóng)田水利設(shè)施，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬(wàn)畝以上，優(yōu)先將大中型灌區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，讓農(nóng)民種糧更省心省力?！蓖踅ㄇ蛘f(shuō)。

發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)

提高農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。去年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)22204元，比上年增加1283元，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)七年高于城鎮(zhèn)居民收入增速。

“今年省委一號(hào)文件把強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措擺在突出位置，明確提出了‘四個(gè)高于’的目標(biāo)?！泵瘯熣f(shuō)，將重點(diǎn)從穩(wěn)定農(nóng)民務(wù)工收入、挖掘產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)增收潛力、拓展轉(zhuǎn)移性收入、賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益四個(gè)方面發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

今年，我省將繼續(xù)穩(wěn)住外出務(wù)工基本盤(pán)，加大穩(wěn)崗就業(yè)政策支持力度，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增40萬(wàn)人，穩(wěn)定全省脫貧勞動(dòng)力就業(yè)232.5萬(wàn)人以上。通過(guò)就業(yè)幫扶車間建設(shè)、以工代賑等方式，增加就地就近就業(yè)崗位。將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作為政策傾斜的重要依據(jù)，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等，讓農(nóng)民群眾有活干、有錢(qián)賺。

農(nóng)民增收，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。“我省將以特色為基礎(chǔ)，加工為支撐，品牌為牽引，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，努力把產(chǎn)業(yè)這把‘火’燒得更旺些?！蓖踅ㄇ蛘f(shuō)，通過(guò)特色化引領(lǐng)、鏈?zhǔn)交l(fā)展，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

今年，我省將持續(xù)優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定茶葉、中藥材、南竹、畜禽、食用菌等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打好“特色牌”，做強(qiáng)“土字號(hào)”文章。圍繞實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工業(yè)倍增計(jì)劃，探索建立“一縣一特”產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈機(jī)制，形成“百鏈千億”發(fā)展態(tài)勢(shì)，讓“湘字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品走得更遠(yuǎn)，賣得更好，成為農(nóng)民增收致富的“搖錢(qián)樹(shù)”。

深化農(nóng)村改革

建設(shè)“和美湘村”

深化農(nóng)村改革是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要法寶，今年中央一號(hào)文件就此作出了全面部署。省委一號(hào)文件聚焦這一主題，圍繞“地、錢(qián)、人”三個(gè)關(guān)鍵要素抓好農(nóng)村改革，為鄉(xiāng)村全面振興增動(dòng)力、添活力。

“省委一號(hào)文件明確，要做活‘地’的文章、做優(yōu)‘錢(qián)’的保障、做強(qiáng)‘人’的支撐?！睏钗妮x說(shuō)。做活“地”的文章，今年我省將重點(diǎn)盤(pán)活承包地、宅基地和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。做優(yōu)“錢(qián)”的保障，通過(guò)創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域一般公共預(yù)算投入。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)技、林業(yè)、水利特崗人員定向培養(yǎng)，做好全省高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村人才培訓(xùn)工作，大力培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，積極搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的活力。

鄉(xiāng)村是中國(guó)人的根，建設(shè)宜居宜業(yè)的“和美湘村”，是廣大農(nóng)民群眾對(duì)幸福生活的美好期盼。今年省委一號(hào)文件從規(guī)劃、建設(shè)、治理等方面作出了總體部署。

“我們將深入學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)，從農(nóng)民群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事做起，一手抓‘硬件’提升，一手抓‘軟件’優(yōu)化，著力打造具有湖湘特色的‘和美湘村’。”楊文輝說(shuō)。今年，我省將提質(zhì)改造3000公里農(nóng)村公路，打造鄉(xiāng)村的“振興路”、農(nóng)民的“致富路”；加強(qiáng)農(nóng)村自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和專業(yè)化管護(hù)，推動(dòng)農(nóng)民群眾從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變。